روح‌الله خمینی، بنیانگذار جمهوری اسلامی پس از روی کار آمدن، با نهادسازی نقش دولت را محدود کرد. روند نهادسازی‌ها در دوران حکومت علی خامنه‌ای سرعت گرفت. شورای عالی امنیت ملی قرارداد بلند مدت می‌بندد، شورای امنیت کشور بنزین را گران و شورای عالی فضای مجازی اینترنت را فیلتر می‌کند.